دانشنامه › فرمان‌های شاهی

بخشودگی مالیاتی

معافیت از باج و عوارض در شاهنشاهی هخامنشی، سده‌های ششم تا پنجم پ.م.

شاهان هخامنشی از ایالت‌های خود باج می‌گرفتند و می‌توانستند زمین‌ها و مردمانی را نیز از آن معاف کنند. هرودوت می‌گوید داریوش نخستین کسی بود که سهم هر ایالت را معین کرد. او می‌نویسد که پارس باجی نمی‌پرداخت و شاه می‌توانست به مردی که مورد عنایتش بود زمینی معاف از مالیات ببخشد. بخشودن مالیات کنشی سیاسی بود که برای جلب وفاداری، پاداش خدمت یا نشان دادن جایگاه یک قوم به کار می‌رفت.

در بازی: فرمانی دائمی در برگهٔ مالیات‌های دفتر حساب هر ماه عوارض شهر را کاهش و لطف شاه را افزایش می‌دهد. این وارونهٔ تاریخ است، زیرا بخشودگی موهبتی بود که خود شاه می‌بخشید و کارگزاری که از باج می‌کاست به سختی بدین سبب لطف او را به دست می‌آورد.

داریوش باج را معین می‌کند

روایت باستانی

هرودوت می‌گوید داریوش شاهنشاهی را به بیست استان، که پارسیان ساتراپی می‌نامیدند، بخش کرد و باجی را که هر یک باید می‌پرداخت تعیین کرد. بیشترشان به نقره می‌پرداختند و هند به گرد زر. به گفتهٔ هرودوت در روزگار کوروش و کمبوجیه باج معینی در کار نبود و تنها پیشکش داده می‌شد. از آنجا که داریوش بر هر چیز بها نهاد، پارسیان او را سوداگر، کمبوجیه را ارباب و کوروش را پدر خواندند.

Herodotus 3.89, 3.94

پیشکش به جای باج

روایت باستانی

هرودوت پارس را تنها سرزمینی می‌داند که باج نمی‌پرداخت. برخی اقوام در کرانه‌های شاهنشاهی، از جمله حبشیان فراسوی مصر، کولخیان و عرب‌ها، به جای باج پیشکش می‌آوردند، و به گفتهٔ او برخی از آنان خود اندازهٔ آن را تعیین می‌کردند. او می‌گوید عرب‌ها هر سال هزار تالان کندر می‌فرستادند. تاریخ‌نگاران امروزی این پیشکش‌ها را نشانهٔ جایگاهی ویژه نزد شاه می‌دانند.

Herodotus 3.97

پارس و عوارض جنسی آن

مورد مناقشه

لوح‌های باروی تخت جمشید بیشتر اسنادی عیلامی از حدود 509 تا 493 پ.م. هستند. آن‌ها نشان می‌دهند که کارگزاران شاهی در سراسر پارس و عیلام همسایه غله، شراب و دام گرد می‌آوردند، و برخی تحویل‌ها به عنوان عوارض ثبت شده‌اند. از این رو تاریخ‌نگاران دربارهٔ مقصود هرودوت از «معاف از مالیات» بحث می‌کنند. بسیاری بر این باورند که پارسیان از باج نقرهٔ ایالت‌های گشوده‌شده معاف بودند. با این حال، به گمان آنان، پارسیان همچنان عوارض جنسی و نیروی کار به اقتصاد شاهی بدهکار بودند.

Persepolis Fortification tablets; Briant, From Cyrus to Alexander, 2002

بخشودگی سال 522

مورد مناقشه

هرودوت می‌گوید مردی که در 522 پ.م. با نام بردیا فرمان راند، همهٔ اقوام شاهنشاهی را سه سال از خدمت سپاهی و باج معاف کرد. او می‌افزاید که پس از مرگ این فرمانروا همهٔ مردم آسیا جز پارسیان دریغ او را خوردند. سنگ‌نبشتهٔ بیستون داریوش او را گئومات، مغی غاصب، می‌نامد و می‌گوید داریوش چراگاه‌ها، رمه‌ها، کارگران و خانه‌هایی را که او گرفته بود بازگرداند. تاریخ‌نگاران هنوز بر سر اینکه این فرمانروا که بود و چه تدابیری داشت، هم‌داستان نیستند.

Herodotus 3.67; DB §14

ارتافرنس ایونیه را از نو ارزیابی می‌کند

روایت باستانی

هرودوت می‌گوید پس از شورش ایونیه، ارتافرنس، ساتراپ سارد، زمین‌های شهرهای ایونی را به فرسنگ پیمود و باج آنها را بر پایهٔ این پیمایش تعیین کرد. او می‌افزاید که این برآورد تازه کمابیش همانند برآورد پیشین بود و تا روزگار خود او همچنان پابرجا بود. بنا بر این روایت، ساتراپ می‌توانست باج را از نو برآورد کند، اما آن را به سادگی کاهش نمی‌داد.

Herodotus 6.42